Hva er en tiltaksplan for forurenset grunn?

Har miljøundersøkelser avdekket forurenset grunn der du skal bygge eller grave? Det betyr ikke nødvendigvis at prosjektet må stoppe, men før arbeidene kan starte må det normalt avklares hvordan de forurensede massene skal håndteres.

Ved terrenginngrep i forurenset grunn skal det utarbeides en tiltaksplan som beskriver hvordan arbeidet skal gjennomføres på en miljømessig forsvarlig måte. Planen skal normalt godkjennes av kommunen før grave- eller byggearbeidene starter.

Men når kreves en tiltaksplan, hva skal den inneholde, hvem kan utarbeide den, og hva skjer etter at kommunen har godkjent planen?

Når kreves en tiltaksplan for forurenset grunn?

Krav om tiltaksplan følger av forurensningsforskriften kapittel 2 og gjelder når det skal gjennomføres terrenginngrep på eiendommer hvor det er påvist forurenset grunn.

Tiltaksplanen skal normalt godkjennes av kommunen før grave- eller byggearbeidene starter. Mange kommuner krever at en godkjent tiltaksplan foreligger før det gis igangsettingstillatelse (IG).

Har kommunen bedt om dokumentasjon fordi det kan være forurensning på eiendommen, men det er ennå ikke avklart om grunnen faktisk er forurenset? Les mer i vår artikkel «Kommunen krever dokumentasjon av forurenset grunn – kan du fortsatt bygge?»

Hva er formålet med en tiltaksplan?

Hensikten med tiltaksplanen er å sikre at forurensede masser håndteres på en miljømessig forsvarlig måte.

Planen skal blant annet bidra til å:

• beskytte mennesker og miljø mot eksponering for forurensning
• sikre riktig håndtering av gravemasser
• hindre spredning av forurensning til omkringliggende områder
• dokumentere at arbeidet utføres i samsvar med gjeldende regelverk

Tiltaksplanen er derfor både et styringsdokument for entreprenøren og en del av kommunens grunnlag for å vurdere og godkjenne tiltaket.

Hva skal en tiltaksplan inneholde?

Det finnes ikke én tiltaksplan som passer alle prosjekter. Innholdet og omfanget må tilpasses blant annet prosjektets størrelse, forurensningsgrad og hvordan massene skal håndteres.

En tiltaksplan vil normalt beskrive:

• resultatene fra de miljøtekniske undersøkelsene
• hvilke masser som er forurenset og i hvilken grad
• hvordan massene skal graves opp og håndteres
• eventuell mellomlagring på byggeplassen
• transport og levering til godkjent mottak
• hvordan rene og forurensede masser skal holdes adskilt
• nødvendige miljø- og sikkerhetstiltak under gjennomføringen
• hvordan arbeidet skal dokumenteres etter at tiltaket er gjennomført

Tiltaksplanen gir dermed prosjektet et konkret grunnlag for hvordan de forurensede massene skal håndteres under gjennomføringen.

Hvem kan utarbeide en tiltaksplan?

Tiltaksplanen utarbeides normalt av en miljørådgiver med kompetanse innen forurenset grunn.

Rådgiveren vurderer analyseresultatene fra de miljøtekniske undersøkelsene, beskriver hvordan massene skal håndteres og sørger for at planen utformes i tråd med kravene i forurensningsforskriften og kommunens retningslinjer.

En god tiltaksplan skal ikke bare tilfredsstille dokumentasjonskravene. Den skal også fungere som et praktisk grunnlag for hvordan de forurensede massene håndteres når arbeidene starter.

[Facts]

Hvordan skal forurensede masser håndteres?

Hvordan forurensede masser kan håndteres avhenger blant annet av hva slags forurensning som er påvist, forurensningsgraden og forholdene i det enkelte prosjektet.

Tiltaksplanen beskriver hvordan massene skal graves opp og håndteres, eventuell mellomlagring på byggeplassen, hvordan rene og forurensede masser skal holdes adskilt og hvordan masser som skal kjøres bort skal transporteres og leveres til godkjent mottak.

God planlegging av massehåndteringen før gravearbeidene starter gir prosjektet et tydeligere grunnlag for gjennomføringen og reduserer risikoen for at håndteringen må avklares underveis.

Hva skjer etter at tiltaksplanen er godkjent?

Når kommunen har godkjent tiltaksplanen, kan grave- og byggearbeidene gjennomføres i henhold til planen.

Under arbeidene kan miljørådgiveren bistå dersom det oppdages forhold som avviker fra det som var kjent på forhånd, for eksempel dersom det avdekkes mer forurensning enn forventet.

Etter at arbeidene er avsluttet, krever mange kommuner en sluttrapport som dokumenterer at tiltakene er gjennomført i samsvar med den godkjente tiltaksplanen.

Prosessen stopper altså ikke nødvendigvis når tiltaksplanen er levert. Oppfølging under arbeidene og dokumentasjon av det som faktisk er gjennomført kan også være en viktig del av prosjektet.

Hvor lang tid tar det å utarbeide en tiltaksplan?

Tidsbruken varierer fra prosjekt til prosjekt og avhenger blant annet av:

• omfanget av den miljøtekniske grunnundersøkelsen
• analysetid hos laboratoriet
• prosjektets størrelse
• kompleksiteten i massehåndteringen
• kommunens saksbehandlingstid

Jo tidligere behovet for tiltaksplan og miljøteknisk bistand avklares, desto enklere er det å ta høyde for prosessen i prosjektets fremdriftsplan.

Fra miljøundersøkelser til tiltaksplan og sluttrapportering

Når det påvises forurenset grunn, henger undersøkelsene, tiltaksplanen og gjennomføringen tett sammen. Kunnskap om hva som finnes i grunnen danner grunnlaget for hvordan massene skal håndteres, mens dokumentasjon under og etter arbeidene viser hva som faktisk er gjennomført.

Head Energy Geo utfører miljøundersøkelser med hovedvekt på forurenset grunn og kan bistå gjennom hele prosessen – fra tidlig fase til sluttrapportering.

Våre miljørådgivere utfører miljøtekniske grunnundersøkelser og prøvetaking av jord, berg og vann. Prøvene sendes til akkreditert laboratorium, og det utarbeides tilstandsrapport basert på gjeldende veiledere.

Dersom det påvises forurensning, kan Head Energy Geo blant annet bistå med risikovurderinger, tiltaksplaner og massehåndteringsplaner, samt oppfølging i byggetiden og avsluttende rapportering.

Hvordan kan Head Energy Geo bistå?

Innen miljøundersøkelser og forurenset grunn tilbyr Head Energy Geo blant annet:

• miljøtekniske grunnundersøkelser
• prøvetaking av jord, berg og vann
• undersøkelser av forurenset grunn, sediment og vann
• isikovurderinger
• tiltaksplaner og massehåndteringsplaner
• oppfølging i byggetid
• sluttrapportering

Har det blitt påvist forurenset grunn i prosjektet, eller er du usikker på hva som kreves før gravearbeidene kan starte? Ta kontakt med Head Energy Geo for en faglig vurdering av behovet for tiltaksplan, massehåndtering og videre miljøteknisk bistand.

‍